诺思认为，国家是一种在某个特定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排，它的主要功能是（）。

• A、维护主权和领土
• B、提供法律和秩序
• C、发展经济和民生
• D、保障人权和安全

理想的官僚体制的优点主要体现为（）。

• A、管理的人格化
• B、组织的严密性
• C、技术的高效率
• D、统治的知识化
• E、组织体系庞大

简述福莱特关于如何执行好领导三大功能的建议。